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關(guān)于“信用”和“誠信” 《決定》提及6次

國家發(fā)展改革委組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議

國務(wù)院決定修改的涉及信用的行政法規(guī)

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關(guān)于“信用”和“誠信” 《決定》提及6次

7月18日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。記者梳理發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵詞“信用”“誠信”共提及6次,其中包括加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系、構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系等。在全面深化改革過程中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多措并舉,不斷完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。《決定》在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”方面強(qiáng)調(diào),要完善民營企業(yè)融資支持政策制度,破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系,健全民營中小企業(yè)增信制度。同時(shí),《決定》提到,完善市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度,推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革,完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度。記者關(guān)注到,近年來,信用監(jiān)管助推政府管理和服務(wù)效能顯著提升。《決定》在“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”和“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”方面,也都提及了“信用”的字眼。在健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系方面,《決定》提出,健全預(yù)算制度,加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理;在健全生態(tài)環(huán)境治理體系方面,《決定》提出,深化環(huán)境信息依法披露制度改革,構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。關(guān)于“誠信”,《決定》也提及了2次。在健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制方面,《決定》表示,健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制。完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法規(guī)制度體系,促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信、依法履責(zé)。在深化文化體制機(jī)制改革方面,《決定》則指出要推動理想信念教育常態(tài)化制度化。構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系,健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)體制機(jī)制,健全誠信建設(shè)長效機(jī)制,教育引導(dǎo)全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗,堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義。來源:中國信用

國家發(fā)展改革委組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議

為持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,4月3日,國家發(fā)展改革委組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大重要指示批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,通報(bào)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和全國優(yōu)化營商環(huán)境工作2023年主要進(jìn)展及2024年重點(diǎn)安排。會議指出,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作,堅(jiān)定不移推進(jìn)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè),始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”、“三個(gè)沒有變”,有關(guān)部門和地方建立了高位推動、協(xié)同配合的工作機(jī)制,推出了一批抓綱帶目、務(wù)實(shí)管用的政策舉措,以持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境穩(wěn)預(yù)期、提信心,支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。會議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,抓好優(yōu)化營商環(huán)境這一“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院明確的各項(xiàng)任務(wù),雷厲風(fēng)行推動各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效,求真務(wù)實(shí)解決經(jīng)營主體急難愁盼問題,敢作善為形成工作合力,進(jìn)一步提振企業(yè)信心,穩(wěn)定市場預(yù)期,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,不斷開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新局面。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議副召集人、成員和聯(lián)絡(luò)員,北京市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門負(fù)責(zé)同志,國家發(fā)展改革委有關(guān)司局、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)同志參加會議。(來源:國家發(fā)展改革委)

國務(wù)院決定修改的涉及信用的行政法規(guī)

近日,為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,并落實(shí)修改后的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律,國務(wù)院對涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,國務(wù)院決定:一、對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。二、廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》(1985年3月7日國務(wù)院批準(zhǔn) 1985年3月15日國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)。其中《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》新增了信用相關(guān)內(nèi)容,將《條例》第四條增加一款,作為第二款:“國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員實(shí)施信用管理,并將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。”國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)一、將《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第四條增加一款,作為第二款:“國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員實(shí)施信用管理,并將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。”第五條修改為:“經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:“(一)取得企業(yè)法人資格;“(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶,其中必須有中國籍船舶;“(三)投入運(yùn)營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);“(四)有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;“(五)有具備國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的從業(yè)資格的高級業(yè)務(wù)管理人員。“經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶。”第六條修改為:“經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請,并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。“國務(wù)院交通主管部門審核國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國家關(guān)于國際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國際海上運(yùn)輸市場競爭狀況。“申請經(jīng)營國際客船運(yùn)輸業(yè)務(wù),并同時(shí)申請經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)材料,由國務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。“經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案,備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、船舶情況。”第七條第一款修改為:“經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案,備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式。”刪去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。第九條改為第八條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營者,不得將依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用。”第十條改為第九條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營資格后,不再具備本條例規(guī)定的條件的,國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營資格。”第十八條改為第十六條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi),向國務(wù)院交通主管部門備案:“(一)終止經(jīng)營;“(二)減少運(yùn)營船舶;“(三)變更提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;“(四)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者子公司經(jīng)營相應(yīng)業(yè)務(wù);“(五)擁有的船舶在境外注冊,懸掛外國旗。“國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營者增加運(yùn)營船舶的,增加的運(yùn)營船舶必須符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營前15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件。“其他中國企業(yè)有本條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。“國際集裝箱船運(yùn)輸經(jīng)營者、國際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營者和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”第二十八條、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。第三十五條改為第三十二條,修改為:“未取得《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,擅自經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。“從事國際集裝箱船、國際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)沒有與經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。”第三十九條改為第三十五條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營者將其依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷其經(jīng)營資格。”第四十條改為第三十六條,修改為:“未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以撤銷其相應(yīng)資格。”第四十五條改為第四十條,將其中的“并處2萬元以上10萬元以下的罰款”修改為“處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上10萬元以下的罰款”。第四十九條改為第四十四條,修改為:“外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營中國內(nèi)地與臺灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。“外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”二、將《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并,作為第四條,修改為:“收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。“備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。“公安機(jī)關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式,便利企業(yè)和個(gè)體工商戶備案。”刪去第十二條、第十六條。第十三條改為第十一條,修改為:“有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰:“(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未履行備案手續(xù)收購生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告,責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,視情節(jié)輕重,處以500元以上2000元以下的罰款;未履行備案手續(xù)收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告或者處以500元以下的罰款;“(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,未向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)的,予以警告或者處以200元以下的罰款;“(三)違反本辦法第六條規(guī)定,非法設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬的,予以取締,沒收非法收購的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;“(四)違反本辦法第七條規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;“(五)違反本辦法第八條規(guī)定,收購禁止收購的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓。“有前款所列第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”三、將《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二十四條第三款修改為:“國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時(shí)通報(bào)國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。”刪去第三十七條第二款。第五十三條修改為:“取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報(bào)告的,由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正。”第六十五條修改為:“本條例規(guī)定的吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門決定。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。“法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”四、將《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條修改為:“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,處貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。”五、將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十三條修改為:“違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:“(一)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營,違法所得超過1萬元的,沒收違法所得,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3000元以上1萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;“(二)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營,違法所得超過2萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;“(三)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營,違法所得超過2萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。”第六十五條第三款修改為:“從事道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。”增加兩款,作為第四款、第五款:“從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元以上1萬元以下的罰款。“備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”刪去第六十八條。第六十九條改為第六十八條,修改為:“違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:“(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;“(二)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模弧埃ㄈ┪磮?bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營的。“客運(yùn)經(jīng)營者強(qiáng)行招攬旅客,貨運(yùn)經(jīng)營者強(qiáng)行招攬貨物或者沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的,由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。”第七十一條改為第七十條,將第一款中的“道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者”修改為“道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者”。增加一款,作為第二款:“道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者有前款違法情形的,由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處3000元以上3萬元以下的罰款。”第七十五條改為第七十四條,刪去第一款中的“或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志”。增加一款,作為第二款:“外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸,處200元以上2000元以下的罰款。”六、刪去《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第二款。七、刪去《中華人民共和國船員條例》第四十九條中的“船員適任證書”、第五十三條第一項(xiàng)中的“證書”。刪去第五十一條。第五十五條改為第五十四條,刪去第一項(xiàng)。八、將《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》第三十八條、第四十三條、第四十四條中的“《證券法》第一百二十九條”修改為“《證券法》第一百二十二條”。第五十九條修改為:“證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員等對該證券公司被處置負(fù)有主要責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,可以按照規(guī)定對其采取證券市場禁入的措施。”刪去第六十條中的“并可以暫停其任職資格、證券從業(yè)資格”和“撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格”。九、將《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十六條修改為:“除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外,采砂船舶應(yīng)當(dāng)集中停放在沿江縣級人民政府指定的地點(diǎn),并由采砂船舶所有者或者使用者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由,不得擅自離開指定的地點(diǎn)。”刪去第十七條。增加一條,作為第十七條:“禁止運(yùn)輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開采的長江河道砂石。“長江水利委員會應(yīng)當(dāng)會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門、長江航務(wù)管理局、長江海事機(jī)構(gòu)等單位建立統(tǒng)一的長江河道采砂管理信息平臺,推進(jìn)實(shí)施長江河道砂石開采、運(yùn)輸、收購、銷售全過程追溯。”第十八條修改為:“違反本條例規(guī)定,未辦理河道采砂許可證,擅自在長江采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具,并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款;貨值金額不足10萬元的,并處20萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第十九條修改為:“違反本條例規(guī)定,采砂單位、個(gè)人未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒收違法開采的砂石和違法所得,并處違法開采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的,沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具,吊銷河道采砂許可證,并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款,貨值金額不足10萬元的,并處20萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”增加一條,作為第二十條:“違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開采的長江河道砂石的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門、長江水利委員會、有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)以及縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒收違法運(yùn)輸、收購、銷售的砂石和違法所得,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處20萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第二十條改為第二十一條,修改為:“違反本條例規(guī)定,采砂船舶未在指定地點(diǎn)集中停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停靠在指定地點(diǎn),處3萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,予以強(qiáng)行轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)。”第二十一條改為第二十二條,修改為:“偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)予以吊銷或者收繳,沒收違法所得,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”刪去第二十二條。第二十四條中的“行政處分”修改為“處分”。第二十六條修改為:“有下列行為之一,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:“(一)不執(zhí)行已批準(zhǔn)的長江采砂規(guī)劃、擅自修改長江采砂規(guī)劃或者違反長江采砂規(guī)劃組織采砂的;“(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;“(三)不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),造成長江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的。”十、將《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第十條第三款中的“批準(zhǔn)”修改為“備案”。第三十一條修改為:“設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站(點(diǎn))未按照規(guī)定備案的,由有關(guān)海洋主管部門責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;不符合海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法實(shí)施強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”十一、將《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條增加一款,作為第二款:“發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。國家積極推廣使用電子發(fā)票。”第四條增加一款,作為第一款:“發(fā)票管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。”第五條修改為:“發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。”第八條第二款修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè)。”第十二條中的“批準(zhǔn)”修改為“確定”。第十四條第一款修改為:“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票,除增值稅專用發(fā)票外,應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后確定印制發(fā)票的企業(yè)。”第十五條修改為:“需要領(lǐng)用發(fā)票的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持設(shè)立登記證件或者稅務(wù)登記證件,以及經(jīng)辦人身份證明,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用紙質(zhì)發(fā)票的,還應(yīng)當(dāng)提供按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個(gè)人的經(jīng)營范圍、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級,在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式。“單位和個(gè)人領(lǐng)用發(fā)票時(shí),應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。”刪去第十八條、第三十四條。第二十二條改為第二十一條,第一款修改為:“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具,開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章。”第二十三條改為第二十二條,第三款修改為:“單位和個(gè)人開發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)自用或者為他人提供電子發(fā)票服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定。”第二十四條改為第二十三條,增加一項(xiàng),作為第一款第六項(xiàng):“(六)竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”。第二十七條改為第二十六條,修改為:“開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度,配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行身份驗(yàn)證,并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。”第二十九條改為第二十八條,修改為:“開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定存放和保管發(fā)票,不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián),應(yīng)當(dāng)保存5年。”第三十八條改為第三十六條,在第一款中的“偽造發(fā)票監(jiān)制章”后增加“竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”,刪去第一款中的“對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證”。第三章名稱以及第二條、第十七條、第二十五條、第三十條中的“領(lǐng)購”修改為“領(lǐng)用”。第二十五條中的“發(fā)票”修改為“紙質(zhì)發(fā)票”。刪去第二十八條中的“和發(fā)票領(lǐng)購簿”。刪去第三十七條第一款中的“第二十二條第二款”。十二、將《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第一條中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。增加一條,作為第三條:“收養(yǎng)登記工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。”第五條改為第六條,將第二款中的“計(jì)劃生育部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,“收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”修改為“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”,“收養(yǎng)人無子女的證明”修改為“收養(yǎng)人生育情況證明”。第六條改為第七條,將第一款中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”,第四款中的“生父母為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議;有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中,因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”修改為“生父母為送養(yǎng)人,有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明;因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”。第七條、第十條分別改為第八條、第十一條,將其中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。十三、刪去《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第二條第二款。第八條中的“勞動保障、計(jì)劃生育等部門”修改為“人力資源社會保障等部門”。十四、將《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第五十一條中的“《煙草專賣法》第三十條”修改為“《煙草專賣法》第二十八條”,第五十二條中的“《煙草專賣法》第三十一條”修改為“《煙草專賣法》第二十九條”,第五十三條中的“《煙草專賣法》第三十二條”修改為“《煙草專賣法》第三十條”,第五十四條中的“《煙草專賣法》第三十三條”修改為“《煙草專賣法》第三十一條”。此外,對相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。來源 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熱烈祝賀大成資信通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)審核

近日,在陜西省科學(xué)技術(shù)廳官方網(wǎng)站對外公布的“2022年第十四批擬入庫科技型中小企業(yè)名單”和“陜西省2022年第三批擬認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單”中,陜西大成資信評估有限公司名列其中,這是公司繼2018年成功研發(fā)“大成征信系統(tǒng)”,2021年獲得六項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)后在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的又一重要成果。據(jù)了解,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)都是國家為扶持和鼓勵(lì)在科技研發(fā)創(chuàng)新方面有突出成績的企業(yè)設(shè)立的專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國家競爭力的主力軍,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。對申報(bào)企業(yè)在核心自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標(biāo)和人才結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行綜合評估和認(rèn)定,需經(jīng)過層層篩選,審查嚴(yán)格。通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)審核的企業(yè)將享受到各級政府部門的多項(xiàng)鼓勵(lì)和支持政策。科技創(chuàng)新是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的源動力。自成立以來,大成資信一直高度重視評級技術(shù)和評級方法的創(chuàng)新研究,本次能通過高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的嚴(yán)格審核,標(biāo)志著公司科技研發(fā)水平得到了進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)發(fā)展,為公司揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的能力提供了有力的技術(shù)支撐,大成資信也成為陜西省內(nèi)唯一擁有全套、全流程電子評價(jià)體系(評級系統(tǒng)、評級模型、評級分析,數(shù)據(jù)采集、綜合分析、跟蹤評級)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了線上、線下同步作業(yè),使公司的綜合競爭力得到明顯的提升。截止2022年6月底,公司已為全國近千戶企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的信用管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和資信評估等相關(guān)服務(wù),業(yè)務(wù)量高居陜西信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的前列。“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,也是我國信用體系建設(shè)的黃金時(shí)期,作為陜西省信用服務(wù)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量,大成資信將繼續(xù)秉承“獨(dú)立公正、客觀嚴(yán)謹(jǐn)、高效守密”的經(jīng)營理念,為推動中國的社會信用體系建設(shè)和金融市場健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

大成資信喜獲六項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書

2021年12月底,國家版權(quán)局向陜西大成資信評估有限公司自主研發(fā)的六大軟件產(chǎn)品——“信用評級數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、評級分析系統(tǒng)、企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)、盡職調(diào)查數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信用評價(jià)系統(tǒng)、企業(yè)主體信用評級系統(tǒng)”頒發(fā)了“計(jì)算機(jī)軟軟著作權(quán)登記證書”,這是公司繼2018年成功研發(fā)“大成征信系統(tǒng)”后在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的又一重要成果,也為下一步公司申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的源動力。自成立以來,大成資信一直高度重視評級技術(shù)和評級方法的創(chuàng)新研究,本次申報(bào)的六個(gè)軟件系統(tǒng)能一次性通過國家版權(quán)局的嚴(yán)格審核,標(biāo)志著公司科技研發(fā)水平得到了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步,為公司揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的能力提供了有力的技術(shù)支撐,大成資信也成為陜西省內(nèi)唯一擁有全套電子評價(jià)體系(數(shù)據(jù)采集、綜合分析、檔案管理)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)了線上、線下同步作業(yè),使公司的綜合競爭力得到明顯的提升。截止2021年底,公司已為全國近千戶企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的信用管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和資信評估等相關(guān)服務(wù),業(yè)務(wù)量高居陜西信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的前列。“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,也是我國信用體系建設(shè)的黃金時(shí)期,作為陜西省信用服務(wù)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量,大成資信將繼續(xù)秉承“獨(dú)立公正、客觀嚴(yán)謹(jǐn)、高效守密”的經(jīng)營理念,為推動中國的社會信用體系建設(shè)和金融市場健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

大成資信成功入駐西安曲江新區(qū)星空企服平臺

2019年7月下旬,從西安曲江新區(qū)星空企服平臺傳來好消息,經(jīng)過西安曲江產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局的審核、篩選,陜西大成資信評估有限公司成功入駐到西安曲江新區(qū)星空企服平臺,為西安市曲江新區(qū)各相關(guān)企業(yè)單位提供綜合信用等級評價(jià)服務(wù)。西安曲江新區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)券是曲江新區(qū)為構(gòu)建良好的營商環(huán)境而發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的權(quán)益憑證,用于以下兩個(gè)方面:一是用于對區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)放企業(yè)服務(wù)券;二是用于支付服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi),收取到企業(yè)服務(wù)券的機(jī)構(gòu)持券到指定單位兌換。西安曲江新區(qū)星空企服平臺(https://www.qjesp.com)是西安市曲江新區(qū)搭建的集文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、資源統(tǒng)籌、政策申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、園區(qū)管理、文創(chuàng)展示等功能為一體“線上信息系統(tǒng)”與“線下服務(wù)大廳”相結(jié)合的綜合政企服務(wù)平臺,目前平臺已入駐企業(yè)10036家,其中服務(wù)機(jī)構(gòu)235家,提供的服務(wù)產(chǎn)品621個(gè)。平臺由西安文化科技創(chuàng)業(yè)城股份有限公司運(yùn)營管理。據(jù)了解,各相關(guān)企業(yè)通過西安曲江新區(qū)星空企服平臺領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)券購買綜合信用等級評價(jià)服務(wù),可按服務(wù)費(fèi)用的100%進(jìn)行補(bǔ)貼。

重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》,已經(jīng)2021年12月27日國家稅務(wù)總局2021年度第3次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年2月1日起施行。  國家稅務(wù)總局局長:王軍  2021年12月31日重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法第一章 總則第一條 為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,維護(hù)正常稅收征收管理秩序,懲戒重大稅收違法失信行為,保障稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益,促進(jìn)依法誠信納稅,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本辦法的規(guī)定,確定重大稅收違法失信主體,向社會公布失信信息,并將信息通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。第三條 重大稅收違法失信主體信息公布管理應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公平公正、統(tǒng)一規(guī)范、審慎適當(dāng)?shù)脑瓌t。第四條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益,對重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私、個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。第二章 失信主體的確定第六條 本辦法所稱“重大稅收違法失信主體”(以下簡稱失信主體)是指有下列情形之一的納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他涉稅當(dāng)事人(以下簡稱當(dāng)事人):(一)偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款100萬元以上,且任一年度不繳或者少繳應(yīng)納稅款占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的,或者采取前述手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在100萬元以上的;(二)欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額100萬元以上的;(三)騙取國家出口退稅款的;(四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;(五)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;(六)虛開增值稅普通發(fā)票100份以上或者金額400萬元以上的;(七)私自印制、偽造、變造發(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的;(八)具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為,在稽查案件執(zhí)行完畢前,不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)走逃(失聯(lián))的;(九)為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款100萬元以上或者騙取國家出口退稅款的;(十)稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)造成納稅人未繳或者少繳稅款100萬元以上的;(十一)其他性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害性較大的稅收違法行為。第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對當(dāng)事人依法作出《稅務(wù)行政處罰決定書》,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、未提起行政訴訟,或者申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后,在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,或者人民法院對稅務(wù)行政處罰決定或行政復(fù)議決定作出生效判決、裁定后,有本辦法第六條規(guī)定情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)確定其為失信主體。對移送公安機(jī)關(guān)的當(dāng)事人,稅務(wù)機(jī)關(guān)在移送時(shí)已依法作出《稅務(wù)處理決定書》,未作出《稅務(wù)行政處罰決定書》的,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、未提起行政訴訟,或者申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后,在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,或者人民法院對稅務(wù)處理決定或行政復(fù)議決定作出生效判決、裁定后,有本辦法第六條規(guī)定情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)確定其為失信主體。第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出確定失信主體決定前向當(dāng)事人送達(dá)告知文書,告知其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。告知文書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的,以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替;(二)擬確定為失信主體的事由、依據(jù);(三)擬向社會公布的失信信息;(四)擬通知相關(guān)部門采取失信懲戒措施提示;(五)當(dāng)事人依法享有的相關(guān)權(quán)利;(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。對納入納稅信用評價(jià)范圍的當(dāng)事人,還應(yīng)當(dāng)告知其擬適用D級納稅人管理措施。第九條 當(dāng)事人在稅務(wù)機(jī)關(guān)告知后5日內(nèi),可以書面或者口頭提出陳述、申辯意見。當(dāng)事人口頭提出陳述、申辯意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作陳述申辯筆錄,并由當(dāng)事人簽章。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述、申辯意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。第十條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長或者其授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)在本辦法第七條規(guī)定的申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期限屆滿,或者行政復(fù)議決定、人民法院判決或裁定生效后,于30日內(nèi)制作失信主體確定文書,并依法送達(dá)當(dāng)事人。失信主體確定文書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的,以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替;(二)確定為失信主體的事由、依據(jù);(三)向社會公布的失信信息提示;(四)相關(guān)部門采取失信懲戒措施提示;(五)當(dāng)事人依法享有的相關(guān)權(quán)利;(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。對納入納稅信用評價(jià)范圍的當(dāng)事人,還應(yīng)當(dāng)包括適用D級納稅人管理措施提示。本條第一款規(guī)定的時(shí)限不包括因其他方式無法送達(dá),公告送達(dá)告知文書和確定文書的時(shí)間。第三章 信息公布第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在失信主體確定文書送達(dá)后的次月15日內(nèi),向社會公布下列信息:(一)失信主體基本情況;(二)失信主體的主要稅收違法事實(shí);(三)稅務(wù)處理、稅務(wù)行政處罰決定及法律依據(jù);(四)確定失信主體的稅務(wù)機(jī)關(guān);(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他信息。對依法確定為國家秘密的信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予公開。第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定向社會公布失信主體基本情況。失信主體為法人或者其他組織的,公布其名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(納稅人識別號)、注冊地址以及違法行為發(fā)生時(shí)的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)人民法院生效裁判確定的實(shí)際責(zé)任人的姓名、性別及身份證件號碼(隱去出生年、月、日號碼段);失信主體為自然人的,公布其姓名、性別、身份證件號碼(隱去出生年、月、日號碼段)。經(jīng)人民法院生效裁判確定的實(shí)際責(zé)任人,與違法行為發(fā)生時(shí)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人不一致的,除有證據(jù)證明法定代表人或者負(fù)責(zé)人有涉案行為外,稅務(wù)機(jī)關(guān)只向社會公布實(shí)際責(zé)任人信息。第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局網(wǎng)站向社會公布失信主體信息,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,也可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會等形式向社會公布。國家稅務(wù)總局歸集各地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的失信主體信息,并提供至“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公開。第十四條 屬于本辦法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的失信主體,在失信信息公布前按照《稅務(wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),不向社會公布其相關(guān)信息。屬于本辦法第六條第八項(xiàng)規(guī)定情形的失信主體,具有偷稅、逃避追繳欠稅行為的,按照前款規(guī)定處理。第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對按本辦法規(guī)定確定的失信主體,納入納稅信用評價(jià)范圍的,按照納稅信用管理規(guī)定,將其納稅信用級別判為D級,適用相應(yīng)的D級納稅人管理措施。第十六條 對按本辦法第十一條第一款規(guī)定向社會公布信息的失信主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)將失信信息提供給相關(guān)部門,由相關(guān)部門依法依規(guī)采取失信懲戒措施。第十七條 失信主體信息自公布之日起滿3年的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在5日內(nèi)停止信息公布。第四章 提前停止公布第十八條 失信信息公布期間,符合下列條件之一的,失信主體或者其破產(chǎn)管理人可以向作出確定失信主體決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請?zhí)崆巴V构际判畔ⅲ海ㄒ唬┌凑铡抖悇?wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》繳清(退)稅款、滯納金、罰款,且失信主體失信信息公布滿六個(gè)月的;(二)失信主體破產(chǎn),人民法院出具批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償?shù)模唬ㄈ┰诎l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件期間,因參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、重大項(xiàng)目建設(shè)或者履行社會責(zé)任作出突出貢獻(xiàn)的。第十九條 按本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉模暾埲藨?yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請表、誠信納稅承諾書。按本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉模暾埲藨?yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請表,人民法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書。按本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉模暾埲藨?yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請表、誠信納稅承諾書以及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府出具的有關(guān)材料。第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知申請人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。第二十一條 受理申請后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。符合本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定條件的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長或者其授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),準(zhǔn)予提前停止公布;符合本辦法第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定條件的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局局長或者其授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),準(zhǔn)予提前停止公布。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否予以提前停止公布的決定,并告知申請人。對不予提前停止公布的,應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十二條 失信主體有下列情形之一的,不予提前停止公布:(一)被確定為失信主體后,因發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為受到稅務(wù)處理或者行政處罰的;(二)五年內(nèi)被確定為失信主體兩次以上的。申請人按本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉模皇芮翱钜?guī)定限制。第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予提前停止公布決定的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)停止信息公布。第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以組織申請?zhí)崆巴V构嫉氖胖黧w法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等參加信用培訓(xùn),開展依法誠信納稅教育。信用培訓(xùn)不得收取任何費(fèi)用。第五章 附則第二十五條 本辦法規(guī)定的期間以日計(jì)算的,是指工作日,不含法定休假日;期間以年、月計(jì)算的,到期月的對應(yīng)日為期間的最后一日;沒有對應(yīng)日的,月末日為期間的最后一日。期間開始的當(dāng)日不計(jì)算在期間內(nèi)。本辦法所稱“以上、日內(nèi)”,包含本數(shù)(級)。第二十六條 國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。第二十七條 本辦法自2022年2月1日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》(2018年第54號)同時(shí)廢止。來源:中國稅務(wù)局網(wǎng)站

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用 促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知國辦發(fā)〔2021〕52號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署,圍繞保市場主體、應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力,加快信用信息共享步伐,深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用,創(chuàng)新優(yōu)化融資模式,加強(qiáng)信息安全和市場主體權(quán)益保護(hù),助力銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力,不斷提高中小微企業(yè)貸款可得性,有效降低融資成本,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn),支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。國務(wù)院辦公廳2021年12月22日(此件公開發(fā)布)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案中小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量。近年來,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),社會信用體系不斷完善,有效促進(jìn)了中小微企業(yè)融資。但受銀企信息不對稱等因素制約,中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。為進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用,推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》部署和《政府工作報(bào)告》要求,制定本實(shí)施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮各類信用信息平臺作用,在切實(shí)保障信息安全和市場主體權(quán)益的前提下,加強(qiáng)信用信息共享整合,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式,加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融服務(wù),不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度,助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展,為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(二)基本原則。需求導(dǎo)向,充分共享。以支持銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮各類信用信息平臺作用,多種方式歸集共享各類涉企信用信息,破解銀企信息不對稱難題。創(chuàng)新應(yīng)用,防控風(fēng)險(xiǎn)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),完善信用評價(jià)體系,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大信貸資源向中小微企業(yè)傾斜力度。建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測、分擔(dān)、處置等機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。多方參與,協(xié)同聯(lián)動。健全信用信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮政府在組織協(xié)調(diào)、信息整合等方面的作用,加快構(gòu)建政府與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動的工作格局,形成工作合力。依法依規(guī),保護(hù)權(quán)益。強(qiáng)化信息分級分類管理,規(guī)范信息使用權(quán)限和程序,加強(qiáng)信息安全保護(hù),防止信息泄露和非法使用。依法查處侵權(quán)行為,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,維護(hù)市場主體合法權(quán)益。二、加強(qiáng)信用信息共享整合(三)健全信息共享網(wǎng)絡(luò)。省級人民政府要在充分利用現(xiàn)有地方信用信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務(wù)平臺等信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務(wù)平臺,鼓勵(lì)有條件的市縣結(jié)合實(shí)際建立相關(guān)融資信用服務(wù)平臺。依托已建成的全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(以下簡稱全國融資信用服務(wù)平臺),橫向聯(lián)通國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng),縱向?qū)拥胤礁骷壢谫Y信用服務(wù)平臺,構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)共享交換通道做好銜接。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭,各地區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(四)擴(kuò)大信息共享范圍。進(jìn)一步整合市場主體注冊登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、嚴(yán)重失信主體名單、榮譽(yù)表彰、政策支持等公共信用信息,不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下,逐步將納稅、社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息納入共享范圍,打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。鼓勵(lì)企業(yè)通過“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息,暢通信息共享渠道。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭,最高人民法院、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(五)優(yōu)化信息共享方式。立足工作實(shí)際,靈活采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等多種方式共享相關(guān)信息。已實(shí)現(xiàn)全國集中管理的信息原則上在國家層面共享,由國家有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)與全國融資信用服務(wù)平臺共享,在完成“總對總”對接前可以根據(jù)實(shí)際需求先行推進(jìn)地方層面共享;其他信息在地方層面共享,由地方人民政府負(fù)責(zé)歸集整合,以適當(dāng)方式與地方融資信用服務(wù)平臺共享。充分利用現(xiàn)有信息共享機(jī)制和渠道,凡已實(shí)現(xiàn)共享的信息,不再要求有關(guān)部門和單位重復(fù)提供。全國融資信用服務(wù)平臺要根據(jù)有關(guān)部門和單位工作需要,依法依規(guī)同步共享所歸集的信用信息,加強(qiáng)信息使用和管理的有效銜接。建立相關(guān)工作機(jī)制,支持有需求的銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱接入機(jī)構(gòu))接入融資信用服務(wù)平臺。(各地區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(六)優(yōu)化信用信息服務(wù)。各級融資信用服務(wù)平臺按照公益性原則,依法依規(guī)向接入機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù),并將相關(guān)信息使用情況及時(shí)反饋數(shù)據(jù)提供單位。對依法公開的信息,應(yīng)當(dāng)整合形成標(biāo)準(zhǔn)化信用信息報(bào)告供接入機(jī)構(gòu)查詢,鼓勵(lì)有條件的融資信用服務(wù)平臺根據(jù)接入機(jī)構(gòu)需求,按照區(qū)域、行業(yè)等維度批量推送相關(guān)信息。對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息,未經(jīng)信息主體授權(quán)不得向接入機(jī)構(gòu)提供原始明細(xì)數(shù)據(jù),主要通過數(shù)據(jù)提供單位與融資信用服務(wù)平臺聯(lián)合建模等方式供接入機(jī)構(gòu)使用,或經(jīng)信息主體授權(quán)后提供數(shù)據(jù)查詢、核驗(yàn)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。在切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥引入企業(yè)征信機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與平臺建設(shè)和運(yùn)營。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))三、深化信用信息開發(fā)利用(七)完善信用評價(jià)體系。各級融資信用服務(wù)平臺要建立完善中小微企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系,對中小微企業(yè)開展全覆蓋信用評價(jià),供銀行等接入機(jī)構(gòu)參考使用。鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場定位,充分利用內(nèi)外部信息資源,完善信用評價(jià)模型,實(shí)現(xiàn)對中小微企業(yè)的精準(zhǔn)“畫像”。鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向融資信用服務(wù)平臺和有關(guān)部門開放共享。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(八)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測處置。各級融資信用服務(wù)平臺要加強(qiáng)對獲得貸款企業(yè)信用狀況的動態(tài)監(jiān)測,分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)推送相關(guān)機(jī)構(gòu)參考。依托融資信用服務(wù)平臺等,探索建立中小微企業(yè)貸款“線上公證”、“線上仲裁”機(jī)制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭,高效處置金融糾紛。對依法認(rèn)定的惡意逃廢債等行為,各有關(guān)部門和單位要依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。(國家發(fā)展改革委、最高人民法院、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會等有關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))四、保障信息主體合法權(quán)益(九)規(guī)范信息管理使用。各數(shù)據(jù)提供單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件要求,明確相關(guān)信息的共享公開屬性和范圍。各級融資信用服務(wù)平臺要建立信息分級分類管理和使用制度。信息主體有權(quán)免費(fèi)查詢其在融資信用服務(wù)平臺上的所有信息,并可按照有關(guān)規(guī)定提起異議申訴和申請信用修復(fù)。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán),不得對外提供涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息。(各地區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(十)加強(qiáng)信息安全保障。各級融資信用服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立完備的信息安全管理制度,強(qiáng)化信息安全技術(shù)保障,對接入機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息安全評估,提升信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、處置能力。接入機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部信息安全管理,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和融資信用服務(wù)平臺信息管理要求,獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。嚴(yán)肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等違法違規(guī)行為。(各地區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))五、保障措施(十一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會要會同有關(guān)部門和單位建立健全加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做好與國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制的銜接,設(shè)立工作專班負(fù)責(zé)推動相關(guān)信息共享,通報(bào)工作成效。人民銀行、銀保監(jiān)會要依法依規(guī)對涉及的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。各有關(guān)部門和單位要加快實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)與融資信用服務(wù)平臺互聯(lián)互通,推動信用信息應(yīng)用服務(wù)。地方各級人民政府要加大工作力度,按照本實(shí)施方案要求統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務(wù)平臺,做好本行政區(qū)域內(nèi)信用信息共享應(yīng)用相關(guān)工作。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭,最高人民法院、司法部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(十二)強(qiáng)化政策支持。地方人民政府要對地方融資信用服務(wù)平臺建設(shè)予以合理保障。鼓勵(lì)有條件的地方建立中小微企業(yè)信用貸款市場化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,合理分擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息,對為中小微企業(yè)提供有效擔(dān)保的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。充分發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金引導(dǎo)作用,增強(qiáng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信能力,推動完善政府性融資擔(dān)保體系。(財(cái)政部、銀保監(jiān)會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(十三)做好宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)建一批加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資示范地區(qū)、示范銀行、示范平臺,強(qiáng)化正面引導(dǎo),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織動員銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)廣泛參與,加強(qiáng)中小微企業(yè)融資服務(wù)供給,不斷提升中小微企業(yè)獲得感。充分發(fā)揮部門、地方、行業(yè)組織、新聞媒體等作用,通過召開新聞發(fā)布會、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式,全面準(zhǔn)確解讀政策,大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法,營造良好輿論環(huán)境。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭,各地區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))附件:信用信息共享清單   注:1.“中小微企業(yè)”是指按照工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定的中型、小型、微型企業(yè)。個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)信用信息共享工作參照本實(shí)施方案執(zhí)行。2.“物理歸集”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位將相關(guān)信息傳輸至平臺,由平臺進(jìn)行存儲;“接口調(diào)用”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位向平臺開放數(shù)據(jù)接口,由平臺根據(jù)企業(yè)授權(quán)調(diào)用信息;“數(shù)據(jù)核驗(yàn)”共享方式是指平臺向數(shù)據(jù)提供單位發(fā)送需要核驗(yàn)的信息,由數(shù)據(jù)提供單位反饋核驗(yàn)結(jié)果。3.“經(jīng)企業(yè)授權(quán)”是指在充分告知企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,通過企業(yè)書面授權(quán)或企業(yè)實(shí)名注冊后線上授權(quán)等方式進(jìn)行授權(quán)。

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